平安养老保险>主办单位代表致辞

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建议完善多支柱多层次的养老保障体系

——中国社科院世界社保研究中心主任 郑秉文

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尊敬的各位来宾,

大家好!

今天,我们发布CEPRI(中国职工养老储备指数),这是值得庆贺的日子。半年前,平安养老决定与我们中国社科院合作,提供数据,共同开发这个指数。半年后的今天,我们终于希望成真。作为受托单位,我们中国社科院世界社保研究中心感到格外高兴。

习总书记在2012年11月26日中外记者见面会上说到,人民期盼有“更可靠的社会保障”。新一届政府建立和工作半年的时间里,众所周知,新一轮社会保障制度顶层设计提到议事日程,目前,这项工作正在如火如荼。

CEPRI就是在这个大背景下发布的,由此可见,此时此刻发布这个CEPRI,是非常及时的,具有重要的战略意义。这是因为,顶层设计之中,必然包括多支柱和多层次的制度安排。这个CEPRI,实际就是对目前中国职工多支柱多层次养老保障实际情况的一次抽样调查,是对职工养老储备态度和看法一个调查。这对当前的顶层设计来说,对未来促进发展多支柱的着力点,从一个角度提供了一个侧面的观察点,在这个方面,其参考意义是不言而喻的。

   此次指数发布,也是对中国职工养老态度的一个调查。调研显示,个人最期望养老储备方式是银行储蓄,占比高达32.9%;其次是个人商业养老保险和不动产,分别为18.5%和17.0%。这个结果说明,在我们儒家传统文化中,储蓄养老远比投资养老更有市场,更加根深蒂固,对此,我们的制度设计应该起到某种引领的作用,我们的制度设计应该更多地刻入一些投资的因素,旨在改革我们的观念,提高我们的收益率和收益水平。这个结果还显示,不动产养老的比例居然几乎和商业养老保险比肩,这说明,在现实生活中,以房养老的潜在社会需求还是存在的,这就与我国86%这个世界之最的住房自有率是一致的了。这也说明,前几天国务院发布的关于大力发展养老服务业的《若干意见》中提出的关于“老年人住房反向抵押养老保险”的概念是完全符合实际情况的,是恰逢其时的。

在这次“中国职工养老储备指数”编制过程中,我们几个方面都力求“真实性、全面性、科学性、严谨性、政策性”五性统一。但是,如同任何数据调查那样,它难以避免“一斑窥豹”的效果。因为选择的毕竟只有36个大中城市,调查样本只有几千个,他们是很有限的,有些调查结果与平时生活中的感受存在差距,这也是难免的,比如,调查数据显示,95.7%的受访者参加第一支柱基本养老保险;38.9%参加了企业年金这个第二支柱,45.9%购买了具有一定养老功能的个人商业保险,就是第三支柱。但实际上,截止2013年3月31日,参加企业年金的职工全国仅为1934万人,而城镇就业人员为3.7亿,只占5%。基金人均2.5万元,基金规模5000亿元,与发达国家的差距太大了。第三支柱也是这样,除去理财产品性质的保险,全国的商业养老保险保费只有1万亿。

尽管存在这样那样的问题,毕竟,作为中国第一份职工养老储备指数,今天终于诞生了,这是业界一件可喜可贺的事情。